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1. Collecte des données du recensement

1.1 Généralités

L'étape de la collecte des données du processus du recensement vise à faire en sorte que les quelque 11,8 millions de ménages du Canada soient dénombrés le jour du recensement (le mardi 15 mai au recensement de 2001). Le recensement vise l'ensemble de la population du Canada, qui comprend les citoyens canadiens (par naissance ou par naturalisation), les immigrants reçus et les résidents non permanents. Les résidents non permanents sont les personnes au Canada qui sont titulaires d'un permis de travail, d'un permis de séjour pour étudiants ou d'un permis ministériel, ou qui revendiquent le statut de réfugié, ainsi que les membres de leur famille qui vivent avec eux.

Le recensement dénombre également les citoyens canadiens et les immigrants reçus qui sont temporairement à l'extérieur du pays le jour du recensement, y compris, par exemple, les fonctionnaires fédéraux et provinciaux en poste à l'extérieur du Canada, le personnel des ambassades canadiennes à l'étranger, les membres des Forces armées canadiennes en poste à l'étranger et les Canadiens qui se trouvent à bord de navires marchands. Comme le Recensement du Canada vise à dénombrer les personnes à l'endroit où elles résident habituellement plutôt qu'à l'endroit où elles se trouvent le jour du recensement, il est considéré comme un recensement de jure, ce qui signifie que les personnes se trouvant à l'étranger le jour du recensement ont été dénombrées si leur lieu habituel de résidence se trouvait au Canada. Certains pays mènent un recensement de facto, qui consiste à dénombrer les personnes à l'endroit où elles se trouvent le jour du recensement, même s'il ne s'agit pas de leur lieu habituel de résidence.

Au Recensement du Canada, divers questionnaires et formules sont utilisés pour recueillir les données. Les formules suivantes sont mentionnées dans le présent rapport.

La formule 1 est le Registre des visites (RV), qui sert à dresser la liste des logements privés et collectifs occupés et inoccupés ainsi que des exploitants et exploitations agricoles dans le secteur de dénombrement. Le RV est utilisé pour établir une liste d'adresses qui servira au cours des opérations de collecte et aux fins du contrôle.

La formule 2A est le questionnaire abrégé, qui comporte dix questions et est distribué à quatre ménages sur cinq. La formule 2B est un questionnaire complet qui renferme, outre les dix questions figurant sur la formule 2A, des questions permettant de recueillir des données sur divers sujets. Le questionnaire 2B est remis à un ménage sur cinq. Chaque ménage qui reçoit un questionnaire 2A ou 2B est invité à y dénombrer tous les membres du ménage qui sont inclus dans la population du recensement.

La formule 3 (A ou B) sert à dénombrer les personnes dans les logements collectifs (chaque résident d'un logement collectif doit remplir sa propre formule 3). Elle peut également être utilisée pour dénombrer des résidents habituels d'un ménage privé qui veulent remplir leur propre questionnaire du recensement plutôt qu'être inscrits sur un questionnaire 2A ou 2B. Une formule 4 est remplie par le personnel du recensement dans les cas où le ménage est absent ou que le logement est inoccupé le jour du recensement.

1.2 Méthodes de collecte

Pour assurer la meilleure couverture possible aux fins de la collecte, le Canada est divisé en petits secteurs géographiques appelés secteurs de dénombrement (SD). Chaque recenseur est affecté à un SD et remplit les tâches liées aux cartes, au listage, à la distribution et à la vérification; il s'assure en outre que tous les questionnaires sont retournés aux centres de dépouillement. Le nombre de ménages dans un SD varie de 175 en région rurale à 600 en région urbaine. Au recensement de 2001, on comptait 42 851 secteurs de dénombrement au Canada. Les recenseurs travaillent sous la surveillance de commissaires au recensement (CR). En 2001, les 2 917 CR affectés au recensement étaient chargés d'embaucher les recenseurs et de veiller à la planification et à la gestion des activités de collecte sur le terrain dans leur zone d'affectation.

En 2001, environ 98 % des ménages ont été recensés selon la méthode de l'autodénombrement. Aux termes de cette méthode, un recenseur livre un questionnaire à chaque ménage au cours des deux semaines précédant le jour du recensement et un adulte ou un autre membre responsable du ménage est invité à remplir le questionnaire pour tous les membres du ménage, puis à le retourner dans une enveloppe-réponse.

Par ailleurs, environ 2 % des ménages ont été dénombrés par interview lors du recensement de 2001. Selon cette méthode, un recenseur visite le ménage et remplit lui-même un questionnaire pour le ménage par interview. Cette méthode est normalement utilisée dans les régions éloignées et nordiques du pays, de même que dans la plupart des réserves indiennes. Elle est en outre utilisée dans certaines régions urbaines où l'on estime qu'il existe une forte probabilité que les répondants ne retournent pas leur questionnaire.

Les recenseurs et les CR prennent part à un certain nombre d'activités de collecte sur le terrain. Ils doivent notamment communiquer avec des ménages afin de régler des problèmes qui ont souvent trait à l'exhaustivité ou à la cohérence de l'information fournie. Ils doivent aussi traiter les cas où les répondants n'ont pas retourné leur questionnaire.

Au cours des opérations de collecte sur le terrain, les recenseurs devaient livrer un questionnaire à chaque logement situé dans leur SD et inscrire l'adresse et le nom de la personne (si possible) dans leur Registre des visites (RV). Ils devaient en outre copier les numéros d'identification uniques devant être saisis ultérieurement et utilisés pour associer chaque ménage et chaque logement à la région géographique appropriée. Ensuite, ils devaient déterminer le numéro d'îlot correspondant au logement sur leur carte de SD et l'inscrire dans le RV et sur le questionnaire. Ces numéros d'îlot ont ensuite été saisis, de façon à permettre d'associer tous les logements du Canada à un îlot donné.